Аналитическая справка о работе судебных приставов-исполнителей Кировским районным отделом г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области по исполнению судебных решений за I квартал 2013 года

1.      Сравнительный анализ качества исполнения судебных решений судебными приставами - исполнителями с аналогичным периодом прошлого года.

По уголовным делам.

Согласно акту сверки между Кировским районным судом г.Екатеринбурга и Кировским районным отделом г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области за 1 квартал 2012 года, судом направлено для принудительного исполнения 12 исполнительных листов на общую сумму 673 396 рублей 45 копеек, из них:

2 документа о взыскании денежных сумм в федеральный бюджет в счет возмещения судебных издержек по оплате услуг адвокатов по назначению;

1 документ по взысканию денежных сумм в федеральный бюджет штрафа, назначенного в качестве основного наказания;

9 документов о взыскании денежных средств в пользу физических лиц, пострадавших от преступления

По 11 исполнительным листам нарушен трехдневный срок возбуждения исполнительного производства, в одном случае (по взысканию расходов по оплате услуг адвоката на сумму 4117 рублей 56 копеек – возбуждено исполнительное производство по истечение одного месяца.

            Сведений о фактическом исполнении судебных постановлений по уголовным делам в 1 квартале 2012 года в Кировский районный суд г. Екатеринбурга не поступало.

В тоже время за 1 квартал 2013 года направлено для принудительного исполнения только 7 исполнительных листов на общую сумму 615000 рублей, из них:

6 документов о взыскании денежных сумм в федеральный бюджет в счет возмещения судебных издержек по оплате услуг адвокатов по назначению;

1 документ о взыскании денежных средств в пользу физических лиц, пострадавших от преступления.

По всем исполнительным листам соблюден трехдневный срок возбуждения исполнительного производства.

            Сведений о фактическом исполнении судебных постановлений по уголовным делам в 1 квартале 2013 года в Кировский районный суд г. Екатеринбурга не поступало.

Необходимо отметить, что снижение числа направленных исполнительных документов для принудительного исполнения по уголовным делам за 1 квартал 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года вызвано в первую очередь тем, что должники стали чаще исполнять наказание в виде штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок.

По гражданским делам.

Согласно акту сверки между Кировским районным судом г.Екатеринбурга и Кировским районным отделом г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области за  1 квартал 2012 года судом в Кировский районный отдел службы судебных приставов г. Екатеринбурга всего направлено 53 исполнительных листа о принудительном взыскании денежных средств. Все исполнительные документы - по взысканию денежных средств в доход государства на общую сумму 192 201 рубль 50 копеек.

Из них по 38 исполнительным документам возбуждено исполнительное производство на общую сумму 144 024 рубля 56 копеек. Один документ был перенаправлен в другое подразделение службы судебных приставов, по 14 листам в возбуждении производства было отказано, в связи с установлением после проверки необходимости направления документов в иные подразделения службы судебных приставов.

По 15 исполнительным листам нарушен трехдневный срок возбуждения исполнительного производства.

Между тем, за аналогичный период 2013 г., согласно акту сверки между Кировским районным судом г.Екатеринбурга и Кировским районным отделом г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области судом в Кировский районный отдел службы судебных приставов г. Екатеринбурга всего направлено 116 исполнительных листа о принудительном взыскании денежных средств. Все исполнительные документы - по взысканию денежных средств в доход государства на общую сумму 592667 рублей.

Из них по 109 исполнительным документам возбуждено исполнительное производство на общую сумму 590020 рублей. По 9 листам в возбуждении производства было отказано, в связи с установлением после проверки необходимости направления документов в иные подразделения службы судебных приставов.

По 12 исполнительным листам нарушен трехдневный срок возбуждения исполнительного производства.

Существенное увеличение числа направленных исполнительных документов по гражданским делам в 1 квартале 2013 года в сравнении с аналогичным периодом 2012 года объясняется следующим.

С учетом положений статьи 39Закона о защите прав потребителей и разъяснений ПостановленияПленума Верховного Суда РФ № 17 от 28 июня 2012 года к отношениям, возникающим из договоров имущественного страхования, должны применяться общие положения Законао защите прав потребителей, в частности, освобождающие истцов при подаче исковых заявлений такой категории от уплаты государственной пошлины. В связи с чем, сумма государственной пошлины,  от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в доход государства, при вынесении решения в силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По административным делам.

В 1 квартале 2012 года по первой инстанции Кировским районным судом г. Екатеринбурга были рассмотрены дела об административных правонарушениях в отношении 30 лиц. В отношении 8 вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа.

            Всего направлено для принудительного исполнения 4 постановления о наложении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 13 500 рублей. По двум из них в возбуждении исполнительного производства было отказано, поскольку к моменту решения указанного вопроса штраф правонарушителем был добровольно оплачен.

Таким образом, фактически было возбуждено исполнительное производство по двум постановлениям о наложении административного штрафа на общую сумму 11 500 рублей. Сведений об окончании исполнительных производств в суд за истекший период 2012 года не поступало.

По обоим исполнительным документам нарушен трехдневный срок возбуждения исполнительного производства

    За 1 квартал 2013 года Кировским районным судом г. Екатеринбурга были рассмотрены дела об административных правонарушениях в отношении 54 лиц. В отношении 14 вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа.

Исполнительные документы (постановления) по делам об административных правонарушениях были переданы судом в Екатеринбургский специализированный отдел по взысканию административных штрафов УФССП по Свердловской области, на основании Приказа № 249 п.1 п.2 от 13.07.2010 г. «Об исполнительных документах, подлежащих исполнению в Екатеринбургском специализированном отделе по взысканию административных штрафов УФССП по Свердловской области и о порядке принятия их к исполнению», с которым составление акта сверки не предусмотрено.

2.      Проблемы, возникающие при взаимодействии со структурными подразделениями УФССП России по СО по исполнению судебных решений

Основная проблема, возникающая при взаимодействии со структурными подразделениями УФССП России по СО по исполнению судебных решений - отсутствие сведений о фактическом исполнении решения суда.

Так, за обозреваемый период, сведения об исполнении решений Кировского районного суда, требующие принудительного исполнения, в большинстве случаев поступали в срок, установленный Гражданским процессуальным кодексомРоссийской Федерации. При отсутствии такого сообщения судом своевременно применяются соответствующие меры реагирования.

Вместе с тем, по некоторым категориям дел, требующим в пресекательный срок предоставить сведения о результатах его исполнения, такая информация структурными подразделениями УФССП России по СО представляется не всегда.

Контроль за исполнением решений по заявлению об оспаривании постановлений, действий и бездействия должностных лиц службы судебных приставов возложен на суд, что, безусловно, направлено на защиту прав и интересов сторон исполнительного производства. Вместе с тем, в рамках предоставленных контрольных функций, у суда нередко возникают проблемы с его реальным исполнением.

            Кроме того, неоднократно у судей  Кировского районного суда г. Екатеринбурга при рассмотрении гражданских дел по жалобам на действия судебных приставов-исполнителей возникали проблемы с обеспечением явки в судебные заседания судебных приставов-исполнителей районных отделов УФССП России по Свердловской области и предоставлением ими материалов исполнительных производств по запросу суда.

За 1 квартал 2013 года  судьями Кировского районного суда г. Екатеринбурга были выявлены следующие нарушения со стороны службы судебных приставов по своевременному исполнению судебных решений. 

Так, при рассмотрении гражданских дел по заявлениям ООО «Росгосстрах» об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области по исполнительному производству судьей Кировского районного суда г.Екатеринбурга Савельевым Ю.В. было установлено, что вынесенное судебным приставом постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, поскольку должником не нарушен срок для добровольного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства. В связи с чем, в адрес судебного пристава-исполнителя и начальника Кировского районного отдела службы судебных приставов г. Екатеринбурга было вынесено 10 частных определений.

3. Сведения о количестве поступивших жалоб на действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей Кировского районного отдела службы судебных приставов г. Екатеринбурга за 1 квартал 2013 года:

Из числа поступивших жалоб в 1 квартале 2013 года 5 жалоб подано на бездействие судебного пристава по исполнительному производству, 3 жалобы - на вынесение преждевременного постановления об окончании исполнительного производства. Остальные жалобы носят сугубо индивидуальный характер и связаны с обжалованием конкретных действий судебных приставов-исполнителей в отношении конкретных должников: обжалование расчета задолженности по алиментам, постановления о взыскании исполнительского сбора, постановления о временном ограничении права на выезд и въезд на территорию РФ, установление очередности взыскания и т.д.

            Учитывая вышеизложенное, следует отметить, что снизилось число удовлетворенных жалоб на действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей Кировского районного отдела службы судебных приставов г. Екатеринбурга в 1 квартале 2013 года в сравнении с аналогичным периодом 2012 года.

            Однако, по-прежнему, из года в год в показателях работы Кировского районного отдела службы судебных приставов-исполнителей г. Екатеринбурга сохраняется существенное нарушение трехдневного срока возбуждения исполнительного производства.

            О фактическом исполнении судебных актов, исполнительное производство по которым было возбуждено в 1 квартале 2013 года, делать выводы по итогам анализируемого периода преждевременно, поскольку все исполнительные производства по документам, направленным судом в 1 квартале были возбуждены в конце февраля – начале марта 2013 года, следовательно, двухмесячный срок исполнения судебных актов, установленный федеральным законом, по состоянию на 31 марта 2013 года не истек.

            Объективный вывод о качестве исполнения судебных актов возможно будет сделать только после проведения сверки со службой судебных приставов по итогам работы за 6 месяцев 2013 года.