"Обсудите дело спокойно и внимательно, и пусть в приговоре вашем окажется тот "дух правды", которым должны быть проникнуты все действия людей, исполняющих священные обязанности судьи»
 Кони А.Ф. Собрание сочинений в восьми томах. Том 2. Воспоминания о деле Веры Засулич. Резюме Председателя Суда (напутствие присяжным)

Институт присяжных заседателей закреплен в статье 47 Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», а также в ряде положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Долгое время участие присяжных заседателей  было возможно только при рассмотрении уголовных дел Верховным Судом Российской Федерации, верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судом автономной области и судами автономных округов. Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 190-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей" внес изменения, установив, что с 1 июня 2018 года рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей будет осуществляться также районными судами и гарнизонными военными судами.

Согласно пункту 30 статьи 5 Уголовно–процессуального кодекса Российской Федерации присяжный заседатель - лицо, привлеченное в установленном законом порядке для участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта. С точки зрения многих юристов присяжных заседателей можно назвать народным судом, поскольку отправление правосудия осуществляется гражданами, не являющимися профессиональными судьями. Закон предоставляет гражданам право участвовать в осуществлении правосудия, одновременно с этим определяя это право как гражданский долг.

Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели могут быть лица, отвечающие требованиям, установленным законом:

- достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;

-не имеющие непогашенную или неснятую судимость;

-не признанные судом недееспособными или ограниченными судом в дееспособности;

-не состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

В качестве присяжных заседателей не допускаются лица, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство, имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Важно отметить, что согласно действующему законодательству присяжные заседатели привлекаются для участия в судебном разбирательстве только при наличии ходатайства лица, обвиняемого в совершении особо тяжких преступлений, таких как: убийство (часть 1, часть 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего (часть 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации); незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенные в особо крупном размере. (часть 5 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации); незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, совершенные: а) организованной группой; б) в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в особо крупном размере;  в) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль (часть 4 статьи 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации); посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность (статья 277 Уголовного кодекса Российской Федерации); посягательство на жизнь судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, защитника, эксперта, специалиста, судебного пристава, судебного исполнителя, а равно их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде, производством предварительного расследования либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта, совершенное в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц либо из мести за такую деятельность (статья 295 Уголовного кодекса Российской Федерации); посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность (статья 317 Уголовного кодекса Российской Федерации); действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы (статья 357 Уголовного кодекса Российской Федерации)

В Свердловской области Администрация муниципального образования на основе персональных данных об избирателях составляет списки кандидатов в присяжные заседатели путем случайной выборки установленного числа граждан каждые четыре года. Любой гражданин, отвечающий установленным требованиям, может стать присяжным заседателем. После формирования списков Администрация муниципального образования извещает граждан, включённых список, посредством почтового отправления либо иным способом, обеспечивающим подтверждение уведомления граждан. В течение двух недель гражданам предоставляется возможность направить письменные заявление об исключении их из этих списков или об исправлении каких - либо неточных сведений. После утверждения Департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, Правительством Свердловской области списки подлежат опубликованию в средствах массовой информации и  направляются в суды, где по распоряжению председательствующего секретарь судебного заседания или помощник судьи производит отбор кандидатов в присяжные заседатели из общего и запасного списков путем случайной выборки и проверяет наличие обстоятельств, препятствующих участию присяжных в рассматриваемом уголовном деле. В судебное заседание приглашается не менее двадцати человек для формирования коллегии.

Процесс с участием присяжных заседателей начинается вступительным словом председательствующего судьи, разъясняющим общие вопросы о предстоящем  судебном процессе, после чего формируется состав коллегии присяжных заседателей: судья разрешает вопросы о самоотводах и мотивированных отводах. Для рассмотрения дел, подсудных  районным судам и гарнизонным военным судам, избирается коллегия из шести присяжных заседателей, для остальных федеральных судов общей юрисдикции -  из двенадцати. 

Далее присяжные удаляются в совещательную комнату и путем открытого голосования избирают старшину. В обязанности старшины присяжных заседателей входит руководство ходом совещания присяжных заседателей, обращение к председательствующему с вопросами и просьбами, оглашение поставленных судом вопросов, подведение итогов голосования, оформление вердикта и по указанию председательствующего его провозглашение в судебном заседании.

После избрания старшины  присяжные заседатели приносят присягу.

Помимо процессуальных действий самого председательствующего, в процессе появляются процессуальные действия присяжных заседателей̆: присяжные заседатели через председательствующего вправе после допроса сторонами подсудимого, потерпевшего, свидетелей̆, эксперта, специалиста задать им вопросы. Эти вопросы могут быть поданы председательствующему через старшину. Вопросы, поступившие от присяжных заседателей, формулируются председательствующим и могут быть им отведены как не относящиеся к предъявленному обвинению. Присяжные заседатели напрямую в допросе в рамках судебного следствия не участвуют. Диалог между допрашиваемыми участниками судебного следствия и присяжными заседателями невозможен.

Перед присяжными заседателями ставятся вопросы, на которые они должны ответить по окончании судебного следствия: 1) доказано ли, что деяние имело место, 2) доказано ли, что это деяние совершил подсудимый; 3) виновен ли подсудимый в совершении этого деяния. После основных вопросов могут ставиться частные вопросы о таких обстоятельствах, которые влияют на степень виновности либо изменяют ее характер, влекут за собой освобождение подсудимого от ответственности.

Перед удалением присяжных заседателей в совещательную комнату для вынесения вердикта председательствующий произносит напутственное слово, в котором  он приводит содержание обвинения; сообщает содержание закона; напоминает об исследованных в суде доказательствах; излагает позиции государственного обвинителя и защиты; разъясняет присяжным основные правила оценки доказательств в их совокупности; основные принципы уголовного процесса; обращает внимание коллегии присяжных заседателей на то, что отказ подсудимого от дачи показаний или его молчание в суде не имеют юридического значения и не могут быть истолкованы как свидетельство виновности подсудимого; разъясняет порядок совещания присяжных заседателей, подготовки ответов на поставленные вопросы, голосования по ответам и вынесения вердикта.

Также председательствующий обращает внимание на то, что в случае вынесения обвинительного вердикта, присяжные заседатели могут признать подсудимого заслуживающим снисхождения и разъясняет порядок назначения наказания в таком случае.

После напутственного слова коллегия присяжных заседателей удаляется в совещательную комнату для вынесения вердикта путем открытого голосования. Ответы на вопросы, поставленные председательствующим, отражаются в вопросном листе, который подписывается старшиной. Присяжные заседатели при обсуждении поставленных перед ними вопросов должны стремиться к принятию единодушных решений. Если присяжным заседателям при обсуждении в течение трех часов не удалось достигнуть единодушия, то решение принимается голосованием.

После подписания вопросного листа с внесенными в него ответами на поставленные вопросы присяжные заседатели возвращаются в зал судебного заседания, где старшина передает председательствующему вопросный лист с внесенными в него ответами, после проверки председательствующий возвращает вопросный лист, старшина провозглашает вердикт, зачитывая поставленные судом вопросы и ответы присяжных заседателей на них.

Безусловно, присяжные заседатели не приобретают статус судьи, тем не менее, они, отвечая на поставленные вопросы, выносят вердикт о виновности или невиновности подсудимого, что имеет ключевое значение для исхода судебного заседания. Ведение процесса и вынесения приговора, основанного на вердикте, определяющего вид и размер наказания, по-прежнему остается обязанностью судьи. Присяжные заседатели не обязаны мотивировать свое решение, в том числе по основному вопросу уголовного дела - о доказанности или недоказанности виновности подсудимого в совершении преступления; принимая решение, они основываются преимущественно на своем жизненном опыте и сформировавшихся в обществе, членами которого они являются, представлениях о справедливости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950, ратифицированной Российской Федерацией в 1998 году, каждый при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, имеет право на суд, созданный на основании закона.  Исходя из постановлений Европейского Суда по правам человека применительно к судебной системе Российской Федерации данное правило распространяется не только на судей федеральных судов и мировых судей, но и на присяжных заседателей.

Институт присяжных заседателей в Российской Федерации полностью соответствует действующим международным стандартам, является воплощением принципа гласности, открытости уголовного судопроизводства. Связь между правами человека и судом присяжных, отраженная в международных принципах и нормах, подчеркивает преимущества этой формы судопроизводства перед традиционным порядком рассмотрения дел, указывает на гуманистический и правозащитный характер новой формы судопроизводства.