Несмотря на незначительное уменьшение общего количества поступивших в 2010 году дел, суды области работали с большим напряжением. Нагрузка дел на одного судью остаётся одной из самых высоких среди судей судов субъектов Российской Федерации.

Всего в 2010 году суды области разрешили 341 998 гражданских дел против 347 255 дел в 2009 году или на 3,0% меньше. Большую часть из этого массива (72,3% дел) рассмотрели мировые судьи.

Что рассматривали суды? Всё, что поступало и что подведомственно судам. Но некоторые категории дел особо обратили на себя внимание:

- 39 364 дела, вытекающих из семейных отношений;

- 23 394 – из трудовых отношений;

- 49 365 дел – из жилищных правоотношений;

- 1 616 дел о приватизации жилья;

- 38 220 дел о взыскании платы за жилую площадь и коммунальных платежей;

- 10 142 дела о защите прав потребителей;

- 1 681 дело, вытекающее из социальных гарантий;

- 93 207 дел, вытекающих из нарушений налогового законодательства;

- 32 255 дел по искам о взыскании сумм по договору займа;

- 9 314 дел особого производства;

- 3 377 дел, возникающих из публично-правовых отношений.

Судами области по удовлетворенным искам присуждено к взысканию 14002474345 рублей, что на 13 374 188 461 рубль больше, чем в 2009 году.

Из них:

- 29 610 077 рублей заработной платы за дни вынужденного прогула, в связи с незаконным увольнением с работы;

- 201 887 992 рубля в пользу потребителей;

- 369 353 801 рубль налоговых взысканий;

- 612 171 977 рублей в счет погашения задолженности за жилую площадь и коммунальные услуги;

- 358 300 811 рублей в пользу Чернобыльцев;

- 5 478 319 рублей в счет социальных гарантий сотрудникам органов МВД, иных государственных органов и военнослужащим;

- 8 327 762 100 рублей - в счет погашения долга по договору займа;

Приведенные данные свидетельствуют о том, что судами области и мировыми судьями в 2010 году проделана большая работа по рассмотрению гражданских дел и в целом судьи справились с поставленными перед ними задачами.

В процессе кассационной проверки решений районных и городских судов законными признано 87,0%, в 2009 году кассационный показатель был равен 86,3 %.

В 2010 году постановлено 2 313 частных определений судьями. Этого явно недостаточно, поскольку при рассмотрении гражданских дел выявляется много случаев нарушений законности организациями, должностными лицами, а на все случаи нарушения законности судьи обязаны реагировать.

На совещании было упомянуто и то, что всех судей профессионально тревожит - криминогенная обстановка в области. Милицейские цифры говорят, что в истекшем году она несколько улучшилась.

Органами внутренних дел области в течение 2010 года зарегистрировано 96422 преступления против 113711 в 2009 году, что на 15,2 % меньше. Снизился уровень преступности в расчёте на 10 тыс. населения до 219, 4 против 268, 5. При этом рост зарегистрированных преступлений зафиксирован только в 2 муниципальных образованиях (Верхотурье и Гари). В остальных снижение.

Но огорчает то, что из названного массива зарегистрированных преступлений раскрыто только 54 986. Остальные не раскрыты.

Все суды области рассмотрели 42 930 уголовных дел и осудили по ним 36 360 лиц, что меньше, чем в 2009 году (37 156 лиц). Оправдано 578 лиц. В 2009 году было оправдано 395 чел.

В кассационном порядке без изменения оставлено 81% приговоров, против 86% в 2009 году.

Начиная с 2007 года идет небольшое снижение применения лишения свободы. В 2007 году было 39,7%, в 2008 и 2009 гг. удельный вес лишения свободы составил 37,5%, а в 2010 году - 35,5%.

«И тем не менее, – говорит Иван Кириллович, – это много. Широкое применение наказания в виде лишения свободы дает определенный эффект в виде временной изоляции правонарушителя, но одновременно влечет и негативные последствия как социального, так и индивидуального характера. Назрела необходимость перестроить систему ответственности за преступления, не имеющие тяжкого характера, не прибегая к лишению свободы. Речь, безусловно, не идет о всепрощенчестве. Человек, преступивший закон и совершивший преступление (даже незначительное), должен понести неотвратимое наказание. Но конкретное наказание должно быть не только формально законным и обоснованным, но и одновременно отвечать принципам справедливости, гуманизма, а возможно и целесообразности».

В 2010 году к обязательным работам осуждено 6800 лиц, что составляет 18,7%.

Применение исправительных работ составило 6,6% (2418 лиц). «Подобное положение дел отчасти объясняется тем, что законодатель запрещает назначение исправительных работ осужденному, если он имеет основное место работы. Такое наказание может быть назначено лишь безработным. Подобные недочеты законодателя оказывают негативное влияние в сфере применения исправительных работ, по сути ограничивают право суда назначать это наказание в зависимости от статуса осужденного (безработный либо работающий)», – считает председатель областного суда.

Удельный вес назначения штрафа составил 18%.

Применение условного осуждения в 2010 году - 18,6%

Федеральный закон от 27 декабря 2009 года № 377-ФЗ ввел в действие наказание в виде ограничения свободы. В течение 2010 года суды применяли новый вид наказания, которое исполняют уголовно-исполнительные инспекции. К ограничению свободы осуждено 245 лиц (1,1%).

Иван Кириллович указал, что суды должны изменить подходы к избранию меры пресечения в отношении подозреваемых и обвиняемых. Как показывает практика, из семи предусмотренных законом мер пресечения активно используются только две: подписка о невыезде и заключение под стражу. За 12 месяцев 2010 года районными судами рассмотрено 7513 ходатайств следственных органов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. Доля удовлетворенных ходатайств составила 85,2% (на 3,1% меньше, чем за 2009 год). Также рассмотрено 6487 ходатайств о продлении срока содержания под стражей. Доля удовлетворенных ходатайств составила 98%, как и в 2009 году.

Домашний арест применен в 2010 году к 17 лицам. Чего опасаются суды? И не только наши, всей России (по стране домашний арест применён в 2010 г. в отношении 687 человек). Того, что не определён порядок исполнения.

В 2010 году удельный вес несовершеннолетних среди всех осужденных был наименьшим и составил 9,8%. В 1993 году он был наибольшим – 16,8%. «Представляется, что такое улучшение обусловлено не нашим и других лиц усердием. Объясняется это снижением рождаемости в 90-х годах», - пояснил председатель областного суда.

Иван Кириллович полагает, что в целом наши суды избрали правильную политику назначения наказания подросткам (лишение свободы – 22%, ограничение свободы – 11%, обязательные работы - 23,4%, исправительные работы -1,7%, штраф – 7,4%, условное лишение свободы – 35,7%). Подход должен быть только таким: если есть хотя бы малейший шанс не лишать свободы – не надо лишать.

В 2010 году всеми судьями области рассмотрено 174339 административных дел, что на 21533 дела меньше по сравнению с 2009 годом.

Эти цифры показывают, что в области впервые наблюдается существенное (более, чем на 20 тысяч) снижение количества поступивших на рассмотрение мировых судей дел об административных правонарушениях, в первую очередь - в области дорожного движения.

«В определенной степени это может быть связано с занятой судьями области правильной позицией по строгому наказанию водителей, систематически и грубо нарушающих Правила дорожного движения, совершивших действия, представляющие повышенную опасность: управление транспортным средством в состоянии опьянения, невыполнение требований сотрудников милиции о прохождении медицинского освидетельствования, выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения. Судьи стали умнее и тщательнее разбираться с правонарушителями, стремящимися уйти от ответственности, затягивавшими разбирательство. Молодцы, коллеги», - отметил Иван Кириллович.